4. Отраслевые требования
Требования, изложенные выше, распространяются на всех без исключения работодателей, начавших или собирающихся возобновить очную работу. Помимо них есть требования к организациям, занимающихся отдельными видами деятельности, например, к организациям социального обслуживания либо организациям, работающим с детьми.
4.1 Организации социального обслуживания
Роспотребнадзором были разработаны и утверждены Рекомендации для социальных организаций с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0170/2-20 от 06.04.2020 г.).
Указанные рекомендации, несмотря на то, что можно предположить максимально широкое их действие на большинство некоммерческих организаций, работающих с социально-уязвимыми группами граждан, на деле, то есть при изучении непосредственно текста документа, распространяются только на организации, обеспечивающие проживание.
В дополнение к общим требованиям, многие их которых продублированы и в этих рекомендациях, для социальных организаций установлены следующие:
1
Круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием здоровья проживающих в организации граждан с проведением термометрии дважды в сутки и опроса о состоянии здоровья;
2
Запрет на проведение всех массовых мероприятий;
3
Допуск поступающих на проживание граждан только после прохождения ими обязательной двухнедельной обсервации, организованной внутри организации;
4
Обеспечение психологической помощи проживающим в организации гражданам с целью профилактики стрессовых ситуаций;
5
Возможность дистанционного общения проживающих в организации граждан, в том числе несовершеннолетних, с внешним миром и внутри организации с использованием личных электронных средств связи и организация их регулярной дезинфекции;
6
Утверждение списка представителей иных негосударственных организаций, обеспечивающих помощь в уходе за подопечными организациями и предоставление им допуска в организацию с соблюдением требований по контролю температуры на вход и мытью рук;
7
Организация прогулок подопечных организации на ее территории с соблюдением мер социального дистанцирования;
8
Обеспечение соблюдения подопечными организации режима дня, графика выполнения учебных, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий при условии максимального их проведения в жилых помещениях или при использовании рекреационных зон по графику с соблюдением мер социального дистанцирования.
1
Круглосуточное медицинское наблюдение за состоянием здоровья проживающих в организации граждан с проведением термометрии дважды в сутки и опроса о состоянии здоровья;
2
Запрет на проведение всех массовых мероприятий;
3
Допуск поступающих на проживание граждан только после прохождения ими обязательной двухнедельной обсервации, организованной внутри организации;
4
Обеспечение психологической помощи проживающим в организации гражданам с целью профилактики стрессовых ситуаций;
5
Возможность дистанционного общения проживающих в организации граждан, в том числе несовершеннолетних, с внешним миром и внутри организации с использованием личных электронных средств связи и организация их регулярной дезинфекции;
6
Утверждение списка представителей иных негосударственных организаций, обеспечивающих помощь в уходе за подопечными организациями и предоставление им допуска в организацию с соблюдением требований по контролю температуры на вход и мытью рук;
7
Организация прогулок подопечных организации на ее территории с соблюдением мер социального дистанцирования;
8
Обеспечение соблюдения подопечными организации режима дня, графика выполнения учебных, лечебных, реабилитационных и иных мероприятий при условии максимального их проведения в жилых помещениях или при использовании рекреационных зон по графику с соблюдением мер социального дистанцирования.
4.2 Образовательные организации и иные организации, работающие с несовершеннолетними
Требования к организациям, работающим с несовершеннолетними утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 №16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Почти на 2 месяца раньше, 8 мая 2020 года, были утверждены Рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (Методические рекомендации МР 3.1/2.4.0178/1-20).
При анализе содержания этих актов ясно, что Постановление №16 охватывает и требования Методических рекомендаций, поэтому в настоящем исследовании мы будем ориентироваться на него. Тем более, спектр действия Постановления №16 шире рекомендаций Роспотребнадзора: кроме образовательных организаций, оно охватывает организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, социальные службы для детей, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организации, осуществляющие проведение временного досуга детей, реабилитационные центры.
Основной принцип, заложенный в рекомендации, заключается в минимизации контактов внутри организации. Если НКО работает с группами детей, то их состав нужно сделать неизменным и исключить пересечения с другими группами детей. Мероприятия с пересечением классов и групп запрещены, равно как и мероприятия с привлечением сторонних людей и организаций.
В дополнение к основным требованиям установлены следующие:
1
Генеральная уборка 1 раз в неделю;
2
Регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организации (в общих правилах это требование есть только для организаций с непрерывным нахождением сотрудников);
3
Групповая изоляция: за каждым классом или группой должен быть закреплен отдельный кабинет; занятия на открытом воздухе должны исключать взаимодействие с другими группами.
1
Генеральная уборка 1 раз в неделю;
2
Регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организации (в общих правилах это требование есть только для организаций с непрерывным нахождением сотрудников);
3
Групповая изоляция: за каждым классом или группой должен быть закреплен отдельный кабинет; занятия на открытом воздухе должны исключать взаимодействие с другими группами.
Требования, изложенные в Постановлении №16, могут использоваться и некоммерческими организациями, если последние приняли решение организовать мероприятие с вовлечением своей целевой аудитории. На практике, несмотря на то, что мероприятия по-прежнему запрещены, некоторые НКО их проводят. В этом случае целесообразно ориентироваться в том числе и на рекомендации по работе с группами.