НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Любое участие в деятельности «нежелательной» организации — это административное правонарушение (ст. 20.33 КоАП РФ). Если человек ранее подвергнутый административному наказанию по этой статье, повторно совершает это правонарушение, а также если речь идёт о предоставлении или сборе средств для «нежелательной» организации либо оказании ей финансовых услуг, или об организации её деятельности, то гражданина могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 284.1 УК РФ.

Исходя из размытой законодательной формулировки, это могут квалифицировать как административное правонарушение по ст. 20.33 КоАП.

Если об организаторах и соорганизаторах мероприятия было объявлено (например, в приглашении или перед его началом), то участие в таком мероприятия, в числе организаторов которого фигурирует нежелательная организация, подпадает под действие ст. 20.33 КоАП.

В данном случае важен контекст, в котором упоминается нежелательная организация. Например, если речь идёт об информационном сообщении о признании «нежелательной» деятельности той или иной организации, то состава административного правонарушения в этом нет. А если на информационном ресурсе распространяются материалы, подготовленные или профинансированные «нежелательной» организацией, то это уже могут квалифицировать как правонарушение по ст. 20.33 КоАП.

Закон обязывает прекратить реализацию на территории России программ или проектов организации, признанной «нежелательной». Как следствие, организации-контрагенту нужно в том числе документально зафиксировать остановку активностей по заключенному договору. Для этого нужно оформить приказ руководителя, включающий:

• Решение о прекращении реализации проекта или программы либо оказание услуг по договору;
• Решение о перераспределении обязанностей сотрудников на другие проекты/иные услуги;
• Порядок доведения до работников, участвовавших в реализации проекта/оказании услуг, соответствующей информации.

Кроме того, можно направить грантодателю, включённому в реестр «нежелательных» организаций, письма с уведомлением об остановке проекта/оказания услуг. Тут важно соблюсти сроки: между публикацией решения Генрокуратуры и включением организации в реестр Минюстом проходит обычно несколько дней. Уведомление нужно направить до включения в реестр. С момента включения в реестр МЮ все контакты нужно прекратить.

Нет, не нужно. Ни в случае, если был заключён договор пожертвования, ни в случае подписания договора возмездного оказания услуг.

Возможность вернуть деньги есть до момента внесения сведений в реестр Минюста. Поэтому, если договор подписан, но организация не успела приступить к реализации проекта, то в те несколько дней, когда Генпрокуратура уже объявила о своем решении, а Минюст в реестр ещё не включил, деньги можно вернуть. Потом совершить операцию будет невозможно.

Сохраните его среди других договоров с контрагентами, так как он является одним из первичных документов для бухгалтерского учета. Если сам договор или упоминание о нём размещено на сайте в соцсетях или на других публичных ресурсах организации, удалите его оттуда.

Законом для граждан РФ и других людей, постоянно проживающих в России, установлен запрет на участие в деятельности организации, признанной «нежелательной». Поэтому оставаться в переписке рискованно.

Однако здесь есть очень много нюансов. Всё зависит от характера переписки: он может порождать риски, если каким-то образом связан с деятельностью организации, хотя непосредственно «участие» должно выражаться в каких-то действиях. Приятельское общение с сотрудником такой организации не может быть ограничено.

Так как реализацию проекта нужно остановить, организация может либо перевести сотрудников на другие проекты, либо расторгнуть договоры с ними. Расторгать трудовой договор нужно в порядке, установленном ТК РФ.

Необходимо уведомить тех людей, кого непосредственно затрагивает решение о включении организации в перечень нежелательных: работников, реализовывавших проект, бухгалтерию.

Если в материалах содержится упоминание донора, его нужно удалить. Тогда их можно будет использовать. Если удалить упоминание не представляется возможным, материалы нужно удалить из публичного доступа.

Мероприятия придется отменить или полностью переформатировать, т.к. любая деятельность по проекту, финансируемому «нежелательной» организацией, должна быть прекращена.

Любое общение с сотрудниками организации, признанной «нежелательной», могут расценить как участие в её деятельности, а это влечёт административную либо уголовную ответственность. Продолжая общение, вы должны осознавать и принимать этот риск. Чтобы подстраховать себя, постарайтесь не обсуждать никакие рабочие вопросы.

Закон не дает четких сроков, однако нужно понимать, что в момент внесения в список организаций, деятельность которых признана «нежелательной», все действия с банковским счётом блокируются. На практике обычно проходит от 3 до 7 дней с дня объявления Генпрокуратурой деятельности организации «нежелательной» до дня внесения Минюстом организации в соответствующий список. За эти дни нужно расторгнуть все договоры по основанию.

С момента вынесения Генеральным Прокурором решения о признании деятельности организации нежелательной на территории Российской Федерации до включения ее в реестр, администрируемый Министерством Юстиции РФ проходит несколько дней.

Конечно, успеть провести процедуру сокращения штата в такой срок невозможно, она занимает от двух месяцев. Самостоятельного основания для расторжения трудовых отношений законодательством для таких случаев не содержит.

Поэтому структурному подразделению ИНКО, признанной нежелательной, необходимо:

1. Успеть закрыть все расчеты с работниками и исполнителями по договорам гражданско-правового характера до момента внесения ее в реестр Минюста, так как потом операции по банковскому счету будут невозможны;

2. Расторгнуть трудовые договоры. Самое подходящее в данному случае основание – расторжение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);

3. Расторгнуть договоры гражданско-правового характера. В соответствии с действующим гражданским законодательством, их можно расторгнуть в любой момент при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 782 ГК РФ).

Основным риском для работников структурного подразделения иностранной НКО в случае признания организации нежелательной на территории России является риск неполучения положенных по закону выплат. Этот риск возникает из-за того, что с момента внесения организации в реестр Минюста РФ, банковские операции по перечислению средств куда бы то ни было становятся невозможны.

Поэтому целесообразно заранее продумать план действий и обсудить с работниками, как будет действовать организация в такой ситуации, заранее проговорить условия соглашений о расторжении трудовых договоров. В договорах гражданско-правового характера также желательно предусматривать алгоритм расторжения на случай непредвиденных обстоятельств.

Иных правовых последствий для работников признание работодателя нежелательным не влечет. Возможны репутационные риски и сложности в поиске новой работы, однако это лежит за пределами регулирования законодательства.

Сайт и страницы в социальных сетях должны быть удалены, поскольку их дальнейшее ведение, в т.ч. возможность распространения ранее опубликованных материалов, с большой вероятностью может быть квалифицировано как организация или участие в деятельности «нежелательной» организации по ст. 20.33 КоАП или ст. 284.1 УК РФ.

Первые действия:

- удалить с сайта и со страниц в соцсетях любые упоминания о реализуемых совместно с «нежелательной» организацией или при её поддержке программах/проектах/мероприятиях, а также ранее подготовленные материалы, в которых она упоминается;

- если организация не скрывает факт сотрудничества с организацией, деятельность которой впоследствии была признана «нежелательной» на территории РФ, то можно официально заявить о прекращении такого сотрудничества с момента появления информации о «нежелательности»;

- при продолжении реализации программ (проектов), ранее профинансированных «нежелательной» организацией, исключить упоминания об этом, реализуя их в дальнейшем как самостоятельные.

И с сайта организации, и с её страниц в соцсетях нужно удалить упоминания о продолжении сотрудничества с «нежелательной» организацией и любые материалы с её указанием в качестве заказчика, соисполнителя и т.д.

Ликвидация организации в качестве наказания за сотрудничество с «нежелательной» организацией законодательством не предусмотрена. Однако если юрлицо два и более раза привлекали к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП, то организацию могут ликвидировать за неоднократное нарушение закона (п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ).

В отчётности НКО для Минюста целевые поступления, полученные от «нежелательных» организаций, НКО должны отразить в общей сумме целевых поступлений от иностранных некоммерческих неправительственных организаций по строке 3.6 отчёта о деятельности НКО Доходы, полученные за выполненные работы и оказанные услуги, — в составе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по строке 3.14 отчёта.

Расходование целевых поступлений, полученных от «нежелательных» организаций, НКО должны отразить как средства, полученные от международных и иностранных организаций. Отразить их нужно в общей сумме сведений о расходовании целевых денежных средств по строке 1 отчёта о целях расходования денежных средств и использования иного имущества и по строке 1.3 этого отчёта.

Чтобы вас не привлекли к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП, перед регистрацией на мероприятие нужно запросить у его организаторов (лиц, объявивших о его проведении или направивших приглашение) информацию о полном списке организаторов/соорганизаторов и об организациях, оказывающих поддержку, в т.ч. финансовую. Эту информацию нужно сверить с перечнем Минюста. Информация о принятии решения о включении в перечень нежелательных организаций не всегда своевременно может доходить до заинтересованных лиц.