Законом «Об общественных объединениях» предусмотрено, что создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном этим законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. При этом общественное объединение считается созданным не с даты государственной регистрации, а с момента принятия следующих решений: о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов. С этого момента общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.