Алгоритм: как собирать пожертвования

Пожертвованием согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Значит, получать пожертвования могут некоммерческие организации (далее – НКО), которые создаются в установленном законодательством РФ порядке для осуществления деятельности в общеполезных целях.

Под дарением понимается безвозмездная передача или обязательство передать вещь в собственность либо имущественное право (требование)
к себе или к третьему лицу либо освобождение или обязательство освободить от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

При этом пожертвовать имущество НКО на осуществление деятельности в общеполезных целях жертвователь может как с указанием использования этого имущества по определенному назначению, так и без указания назначения его использования. При указании жертвователем в договоре пожертвования, что имущество жертвуется получателю на осуществление уставной деятельности, направление использования пожертвованного имущества в рамках осуществления предусмотренной в уставе деятельности в общеполезных целях определяет получатель пожертвования.

Кроме заключения разовых договоров о получении пожертвования некоммерческие организации прибегают к сбору путем оформления и размещения на официальном сайте в сети Интернет публичной оферты.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (акцепт).

Направление оферты означает, что лицо, направившее ее, в случае безоговорочного акцепта (принятия) этого предложения его адресатом, автоматически становится стороной договора с момента получения акцепта.

Оферте (направленной и полученной адресатом) присуще важное свойство — безотзывность, т.е. невозможность для направившей стороны отзывать свое предложение о заключении договора в период с момента получения его адресатом и до истечения установленного срока для акцепта.

В то же время, право лица, направившего оферту, отозвать ее (отказаться от предложения) может быть предусмотрено самой офертой. Возможность отказа от сделанного предложения может также вытекать из существа самого предложения или из обстановки, в которой оно было сделано.

Если предложение заключить договор обращено неопределенному кругу лиц (с соблюдением прочих требований, предъявляемых к оферте), оно является публичной офертой.

Публичная оферта — такое предложение неопределенному кругу лиц, которое включает все существенные условия будущего договора, а также явно выражающее волю лица, делающего предложение, заключить договор с каждым, кто к нему обратится.

Юридические последствия признания предложения публичной офертой заключаются в том, что лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта оферты, вправе требовать от лица, сделавшего такое предложение, исполнения договорных обязательств. Оферта может быть отменена, если извещение об этом получено адресатом раньше, чем сама оферта, или одновременно с ней. Тогда оферта считается неполученной, в связи с чем не могут предъявляться и требования о возмещении убытков.

Еще один распространенный способ, к которому часто прибегают НКО – сбор пожертвований от физических лиц в ящики-копилки. Новое законодательное регулирование этого способа привлечения средств вступит в силу осенью 2020 года.

Одно из существенных условий договора пожертвования — это его безвозмездность. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила о притворных сделках. А получатель пожертвования в соответствии с норами закона не обязан отчитываться о его использовании.
Таким образом, включение в договор обязанности предоставить отчет влечет риск признания его притворной сделкой, поскольку определение обязательства достаточно широко:

А встречным обязательством признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств .

Еще один риск вытекает из нормы ГК РФ о форме договора дарения. В соответствии со статьей 574 ГК РФ договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда:

• дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей;
• договор содержит обещание дарения в будущем.

Руководствуясь этой нормой многие полагают, что можно не заключать договоры в письменной форме, если размер пожертвования не превышает трех тысяч рублей. Однако отсутствие договора может привести к сложностям квалификации поступающих средств (жертвователи далеко не всегда указывают назначение платежа при перечислении).

НКО обязаны использовать строго по целевому назначению. В соответствии с пунктом 14 статьи 250 Налогового кодекса (далее – НК РФ) доходы в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, при определении налоговой базы по налогу на прибыль подлежат учету в составе внереализационных доходов. Это означает, что сумма таких поступлений с момента их признания нецелевыми, становится доходом организации, с которого обязательно нужно заплатить налог. В противном случае, контролирующие налоговые органы вправе признать такие действия умышленным занижением налогооблагаемого дохода, а значит, будет ими расцениваться как уклонение от уплаты налогов, за что предусмотрена уголовная ответственность руководителя и главного бухгалтера организации.

Кроме того, ГК РФ устанавливает гражданскую ответственность организации за совершение сделки в противоречии с целями её деятельности, определённых в учредительных документах.
Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении. Это означает, что такая сделка не является недействительной автоматически. Признать такую сделку недействительной может только суд по требованию Фонда, его учредителя или Министерства юстиции РФ.

В случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица-жертвователя по решению суда. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных п. 4 ст. 582 ГК РФ, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

1. При оформлении разового пожертвования необходимо заключить договор и сразу включить в договор или публичную оферту согласие жертвователя на изменение назначения его использования, в случае если использование по первоначальному назначению станет невозможным.
   
2. По возможности не включать в договор обязанность получателя пожертвования отчитываться о его использовании.
   
3. Осуществляя сбор пожертвований на официальном сайте, размещать публичную оферту и политику в отношении обработки персональных данных.