ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ НКО

Организационно правовые формы, в которых может быть создана НКО в России, перечислены в ст. 50 Гражданского кодекса РФ. В сравнительной таблице мы рассмотрим, какие бывают виды НКО и приведем характеристики наиболее распространенных из них.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ НКО

Организационно правовые формы, в которых может быть создана НКО в России, перечислены в ст. 50 Гражданского кодекса РФ. В сравнительной таблице мы рассмотрим, какие бывают виды НКО и приведем характеристики наиболее распространенных из них.
Общественно полезный фонд

Общественно полезным фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ).

Особенности фонда
  • Фонд может быть зарегистрирован как одним, так и несколькими лицами (физическими или юридическими).
  • Не допускается реорганизация фонда (смена организационно-правовой формы).
  • Фонд обязан ежегодно проходить аудит (если поступление имущества, в том числе, денежных средств за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн рублей).
  • Фонд обязан формировать надзорный орган – Попечительский совет. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.
  • Ликвидация фонда возможна только в судебном порядке в случаях, предусмотренных ГК РФ.
  • Обязательное наличие благотворительной программы для благотворительного фонда.
  • Благотворительный фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 % финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год.

Минимальные требования для создания фонда:
  • 1 учредитель;
  • ≤2 членов высшего коллегиального органа (совет или др.) (могут входить учредители);
  • 1 единоличный исполнительных орган (президент, директор или др.), действующих от имени организации без доверенности (может быть учредитель-физлицо);
  • ≤2 члена попечительского совета (учредитель-физлицо может входить, если уже не состоит в другом органе управления);
  • адресом места нахождения фонда может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности фонда;
  • у фонда должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности фонда, а также при желании краткое наименование.
Ассоциация (союз)

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законодательством случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе, профессиональных интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (п. 1 ст. 123.8 ГК РФ).

Особенности ассоциации (союза)
  • Число учредителей не может быть менее двух.
  • Членами ассоциации (союза) могут быть физические и (или) юридические лица (коммерческие и некоммерческие).
  • Возможность предусмотреть в уставе субсидиарную ответственность членов по обязательствам ассоциации (союза).
  • Ассоциацию (союз) можно преобразовать в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.
  • Члены ассоциации (союза) обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).
Условия должны выполняться одновременно!

Минимальные требования для создания ассоциации (союза):
  • 2 учредителя (физические или юридические лица);
  • 1 единоличный исполнительный орган, действующий от имени организации без доверенности (может быть один из учредителей-физлиц) (президент, директор или др.);
  • адресом места нахождения может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности ассоциации (союза);
  • должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности ассоциации, а также, при желании, краткое наименование.

Частное учреждение

Если учреждение создается физическим или юридическим лицом, то оно именуется «частным учреждением».

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).

Частное благотворительное учреждение — это частное учреждение, учредителем которого является благотворительная организация и основная деятельность которого направлена на достижение благотворительных целей, предусмотренных ст. 2 ФЗ от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Частное образовательное учреждение — это частное учреждение, учредителем которого является физическое или юридическое лицо и основная деятельность которого направлена на оказание образовательных услуг.

Минимальные требования для создания частного учреждения:
  • всегда только 1 учредитель (физическое или юридическое лицо);
  • 1 единоличный исполнительный орган, действующий от имени организации без доверенности (может быть одновременно учредитель-физлицо) (президент, директор или др.);
  • адресом места нахождения может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности учреждения;
  • должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности учреждения, а также, при желании, краткое наименование.
Общественная организация

Общественная организация — это добровольное объединение граждан, объединившихся в установленном законодательством порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей (п. 1 ст. 123.4 ГК РФ).

Особенности общественной организации
  • Количество учредителей не может быть менее трех.
  • Ограниченная территориальная сфера деятельности (организация может быть общероссийской, межрегиональной, региональной или местной).
  • Общественную организацию по решению ее членовможно преобразовать в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
  • Члены общественной организации обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы.
  • Наряду с корпоративными правами, предусмотренными п. 1 ст. 65.2 ГК РФ, член общественной организации имеет право на равных началах с другимичленами организации безвозмездно пользоваться услугами, которые оказывает организация.
  • Обязанность формирования коллегиального руководящего органа (совета / президиума и т.д.) и контрольно-ревизионного органа (ревизионной комиссии или ревизора).

Минимальные требования для создания общественной организации:
  • 3 учредителя (физические лица и (или) юридические лица-общественные организации/движения);
  • минимум 2 члена в постоянно действующий коллегиальный руководящий орган (совет/президиум или др.);
  • 1 единоличный исполнительный орган, действующий от имени организации без доверенности (может быть один из учредителей-физических лиц) (президент, директор или др.);
  • 1 ревизор;
  • адресом места нахождения может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности организации и территориальную сферу деятельности, а также, при желании, краткое наименование;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности организации;
  • заблаговременное определение территории деятельности организации.
Общественное движение

Общественным движением является состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (п.1 ст. 123.7-1 ГК РФ). Характерным отличием общественного движения от общественной организации является отсутствие в движении института членства.

Минимальные требования для создания общественного движения:
  • 3 учредителя (физические лица и (или) юридические лица — общественные организации/движения);
  • минимум 2 члена в постоянно действующий руководящий коллегиальный орган (совет/президиум или др.);
  • 1 единоличный исполнительный орган, действующий от имени организации без доверенности (может быть один из учредителей-физических лиц) (президент, директор или др.);
  • 1 ревизор;
  • адресом места нахождения может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности движения и территориальную сферу деятельности, а также, при желании, краткое наименование;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности движения;
  • заблаговременное определение территории деятельности движения (есть определенность в скольких регионах движение будет осуществлять деятельность).
Автономная некоммерческая организация

Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ).

Особенности автономной некоммерческой организации
  • Автономная некоммерческая организация может быть зарегистрирована как одним, так и несколькими лицами.
  • Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд.
  • Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
  • Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители.
  • Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность путем учреждения хозяйственных обществ или участия в них.

Минимальные требования для создания АНО:
  • 1 учредитель (физическое или юридическое лицо);
  • 1 единоличный исполнительный орган, действующий от имени организации без доверенности (может быть один из учредителей-физических лиц) (президент, директор или др.);
  • адресом места нахождения может быть жилое помещение (если в нем зарегистрирован учредитель или руководитель) или офис в аренде/безвозмездном пользовании / собственности;
  • должно быть полное наименование, раскрывающее характер деятельности организации, а также, при желании, краткое наименование;
  • в уставе должны быть сформулированы цели и предмет деятельности движения.
Другие материалы по теме