Инструкция
КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ НКО

Чтобы системно помогать людям или животным, решать профессиональные проблемы или заниматься экологической деятельностью, нужно зарегистрировать некоммерческую организацию. Основная цель НКО — приносить пользу обществу, а не получать прибыль. Казалось бы, в этом случае, с юридической точки зрения создать НКО должно быть проще, чем бизнес. На самом деле, общественные организации, фонды, АНО и ассоциации являются юрлицами, как и, например, ресторан или молочный завод. Так что документов будет много.

Итак, чтобы зарегистрировать НКО, вам потребуется много бумаг, время — и деньги. Юристы «Правовой команды» пошагово описывают процесс, предупреждают, к чему стоит быть готовым и что делать в случае отказа. В материале вы также найдете шаблоны документов, которые понадобятся для регистрации.
ШАГ 1
Решить, нужно ли регистрировать НКО
Если вы решили создать для ведения общественно полезной деятельности отдельную организацию, важно понимать, что это серьезная ответственность, масса документов, отчетность, административные нюансы в виде составления протоколов заседаний органов НКО, работы с персональными данными и многое-многое другое. Идея делать добрые дела в случае проблем с документами никак не защитит от санкций со стороны контролирующих органов.

Принести пользу людям можно организацией сбора средств на добрые дела (фонды), объединением людей для решения их проблем или защиты интересов (общественные организации, профессиональные ассоциации), либо оказывая услуги (АНО). Создавать «спящую» НКО только в надежде рано или поздно получить, например, грант от крупного грантодателя — как минимум, недальновидно. Поэтому нужно оценить свои возможности и быть готовым к расходам уже на этапе подготовки к регистрации, а также сразу после создания НКО — на госпошлину (в случае бумажной подачи документов), печать, ЭЦП, открытие и обслуживание счета и т.д.

Если есть опасения, что времени, денег, сил и нервов на всё это не хватит, самое разумное — принести пользу в уже существующей организации: пожертвовать, стать волонтером или сотрудником. Выбор весьма богат: в России работает около 80 000 НКО (а зарегистрировано и вовсе больше 200 000).
ШАГ 2
Подготовка
Учредителю НКО нужно хотя бы в общих чертах ознакомиться с правовой базой — почитать Гражданский кодекс и закон «О некоммерческих организациях». В случае создания общественной организации или общественного движения стоит также изучить закон «Об общественных объединениях», а если создаваемая организация будет благотворительной (благотворительный фонд / благотворительная общественная организация или благотворительное учреждение) — закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Если учредитель признан банкротом / находится в реестре дисквалифицированных лиц / числится учредителем или руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующей и задолжавшей по налогам и сборам, в регистрации НКО будет отказано.
ШАГ 3
Выбор организационно-правовой формы и написание устава
Первым делом нужно разработать устав НКО. При этом можно воспользоваться утвержденными Минюстом типовыми уставами или составить собственный уникальный устав. И в том, и в другом случае важно определиться с наименованием организации, целями и видами деятельности (оба перечня должны быть закрытыми, без формулировок вроде «и иные / другие / прочие виды деятельности»), местонахождением организации (до пределов населенного пункта). В случае использования типового устава наименования органов управления и надзора, а также их система остаются неизменными. Если учредители разрабатывают собственный устав, наименования органов можно менять, а также добавлять дополнительные органы управления и надзора.

Устав разрабатывается под выбранную организационно-правовую форму НКО.

Фонд создается для аккумулирования средств
Автономная некоммерческая организация — для оказания услуг
Общественная организация — для объединения людей на основе общих интересов
Ассоциация (союз) — для объединения по профессиональному признаку
Выбор формы НКО может быть непростым делом, поэтому уже на этом этапе стоит обратиться за бесплатной консультацией юристов.

Для регистрации профсоюзов, политических партий, религиозных организаций действуют немного другие правила.
ШАГ 4
Сбор документов
Для регистрации НКО вам понадобится:
1.
Заполнить и подписать заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001). Заполнять заявление можно вручную, а можно воспользоваться сервисом-помощником здесь. В случае бумажной подачи документов распечатывать заявление нужно в двух экземплярах.
Заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001)
Нажмите на иконку, чтобы скачать форму.
2.
Приложить устав из предыдущего шага. В случае бумажной подачи документов распечатывать устав нужно в трех экземплярах.
3.
Подготовить решение о создании НКО (если учредитель один), либо учредительный протокол (если их несколько). В случае бумажной подачи документов распечатывать решение / протокол нужно в трех экземплярах (один сохранить в организации, а два подать в Минюст с остальными документами, описанными в этом шаге).
Шаблон решения о создании НКО, если учредитель один
Нажмите на иконку, чтобы скачать шаблон.
Протокол учредительного собрания
Нажмите на иконку, чтобы скачать шаблон.
4.
Подготовить документы на выбранный адрес места нахождения. При создании НКО такими документами будут гарантийное письмо от потенциального арендодателя или ссудодателя, а также документ, подтверждающий его право собственности на помещение (свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН). Если НКО будет зарегистрирована по адресу регистрации учредителя или руководителя (это допускается законом) документы на адрес предоставлять не требуется.
5.
В случае бумажной подачи документов оплатить и приложить квитанцию об оплате пошлины (реквизиты можно найти на сайте территориального управления Минюста по своему региону) за государственную регистрацию юридического лица — 4 000 рублей. Важно! В случае электронной подачи документов государственная пошлина не уплачивается.
ШАГ 5
Подача документов в Минюст
Документы можно подать в электронном виде (для этого одному из учредителей необходимо получить усиленную квалифицированную ЭЦП для физического лица) или на бумажных носителях.

В случае подачи документов на бумажных носителях учредитель может лично посетить территориальное управление Министерства юстиции и подать документы (в этом случае не потребуется заверять форму Р11001 нотариально). Документы также можно направить в Минюст по почте, однако в этом случае необходимо нотариально заверить форму Р11001. Также можно подать документы по доверенности, но в этом случае необходимо нотариальное удостоверение и формы, и доверенности.

Минюст будет рассматривать заявление до 14 рабочих дней. Если в ведомстве примут положительное решение, от вас больше ничего не требуется — документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). В среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

В случае серьезных ошибок в документах — например, если вы забыли приложить что-то из документов или указали неверную структуру органов управления — Минюст направляет отказ с обоснованием причин.
ШАГ 6
Подготовка к работе
После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.
  • 4 000 руб.

    Государственная пошлина за создание НКО (в случае подачи документов на бумажных носителях).
  • 1 500 — 2 500 р.

    Издержки, связанные с заверением заявления по форме № Р11001 у нотариуса (при необходимости)..
  • ~ 4 000 руб.

    Оформление усиленной квалифицированной ЭЦП для физического лица.
  • от 1 000 руб.

    Изготовление печати
Нужна помощь
с регистрацией НКО?
Обратитесь к юристам «‎Правовой команды»!