Обзор некоммерческого законодательства

Минюст России утвердил новый административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная регистрация некоммерческой организации». Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.06.2026 № 159 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация некоммерческой организации» вступил в силу 20 июня и заменил ранее действовавший аналогичный Приказ Минюста России 26.09.2022 №199.

Закрепляется цифровизация регистрационных процедур. Новый регламент учитывает изменения законодательства, связанные с электронным взаимодействием через портал Госуслуг и межведомственный обмен сведениями. Именно на электронный формат сегодня ориентирована государственная политика в сфере регистрации юридических лиц и НКО.

Практическое значение для заявителей имеет и сокращение сроков регистрации при подаче документов в электронной форме, которые ранее были закреплены в федеральных законах. Так, срок рассмотрения документов общественных объединений составляет 17 рабочих дней, религиозных организаций — 16 рабочих дней, политических партий (региональных отделений) —21 рабочий день, иных НКО — 11 рабочих дней.

Существенные изменения коснулись и документов, выдаваемых по итогам регистрации. Новый регламент учитывает вступившие в силу законодательные поправки, согласно которым с 1 марта 2026 года больше не выдается свидетельство о государственной регистрации НКО. Вместо него заявитель получает уведомление о государственной регистрации и документы, подтверждающие внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Принят Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», отменяющий штрафы за несдачу «нулевых» налоговых деклараций.

У НКО в практике очень часто встречаются «нулевые» декларации по разным налогам (по УСН, НДС, налогу на прибыль), которые все равно необходимо сдавать в ФНС. Забыть сдать такую декларацию очень просто, а за это предусмотрен штраф в 1000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ). Теперь штраф за несдачу таких деклараций налагаться не будет.

Приняты два взаимосвязанных федеральных закона: Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 26.06.2026 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступают в силу 26.06.2026 и 07.07.2026 соответственно).

Установлена обязанность владельцев сайтов и (или) страниц сайтов, информационных систем, программ (приложений) проводить авторизацию пользователей только через российские инструменты: по номеру мобильного телефона, через портал «Госуслуги» (ЕСИА), Единую биометрическую систему (ЕБС) либо через отечественный сервис авторизации.

10 июня 2026 года Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона №1167793-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 13-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Законопроектом предлагается закрепить право физического лица, ранее являвшегося руководителем НКО (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица), но прекратившим выполнять эти функции, направить в Минюст России заявление о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», НКО обязаны информировать Минюст России в течение 7 рабочих дней после принятия решения о смене руководителя для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, однако на практике встречаются случаи, когда такая обязанность не соблюдается и в ЕГРЮЛ продолжают содержаться сведения о прежнем руководителе.

В случае принятия законопроекта Минюст России после получения соответствующего заявления будет направлять его в ФНС для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении НКО. Следует напомнить, что в соответствии с п. б ч. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», наличие записи о недостоверности сведений в течение 6 месяцев является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Закрепляется, что Минюст России будет информировать и заявителя, и НКО о внесении записи о недостоверности сведений.

2 июня 2026 года Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) опубликовало проект приказа «Об утверждении Порядка по формированию и ведению Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой».

В создаваемый реестр будут включаться общероссийские, международные молодежные и детские общественные объединения, пользующиеся государственной поддержкой.

Включение в реестр будет осуществляться на основании сведений, содержащихся в заявлениях и документах, предоставляемых молодежными и детскими объединениями в Росмолодежь, а также сведений, поступающих посредством межведомственного взаимодействия с ФНС.

В реестр не могут быть включены:

• молодежные и детские коммерческие организации;
• молодежные и детские религиозные организации;
• молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
• молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Молодежные и детские объединения, включенные в реестр, ежегодно до 30 октября включительно (за исключением молодежных и детских объединений, которые были включены в реестр объединений в текущем году) должны будут представлять документы, подтверждающие соответствие необходимым требованиям.

Молодежное или детское объединение может быть исключено из реестра в случае:

1. письменного заявления молодежного или детского объединения;
2. непредставления в установленный срок документов, подтверждающих соответствие необходимым требованиям;
3. включения молодежного или детского объединения в реестр иностранных агентов.

15 июня 2026 года опубликован Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2026 № 169 «Об определении Порядка и срока размещения религиозными организациями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета о своей деятельности».

В случае получения религиозными организациями в течение года денежных средств или иного имущества от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, они обязаны до 15 апреля передать в СМИ для опубликования или разместить на информационном ресурсе Минюста России отчет по форме № ОР0001 (Приложение 3 к Приказу Минюста России от 30.09.2021 N 185).

Изменение заключается в необходимости опубликования отчета именно на портале Минюста России, в то время как раньше можно было опубликовать такой отчет на любом ресурсе в сети Интернет.

Принят Федеральный закон от 26.06.2026 № 215-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».