Проект приказа разработан в соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (данная статья была введена Федеральным законом от 30 декабря 2020 года №481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности»), в соответствии с которой физические лица могут быть признаны выполняющими функции иностранного агента.
В соответствии с ранее внесенными законодательными изменениями, физическое лицо, деятельность которого подпадает под признаки выполняющего функции иностранного агента, обязано в порядке, установленном Минюстом России, подать заявление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию осуществлять деятельность, связанную с выполнением функций иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию уведомить об этом Минюст России в установленном им порядке.
От обязанности подавать заявление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, освобождаются:
1) сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также представители иностранных государственных органов и международных организаций, находящиеся на территории Российской Федерации по официальному приглашению;
2) иностранные журналисты, аккредитованные в Российской Федерации, в том числе признанные иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;
3) иные лица по решению Минюста России, принятому в установленном им порядке по согласованию с ФСБ, ФСО, СВР и Минобороны.
Включенные в список физические лица обязаны не реже 1 раза в 6 месяцев представлять в Минюст России (его территориальный орган) отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента.
Проектом приказа предлагается утвердить (7 приложений к приказу):
1. порядок подачи физическим лицом заявления о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (рекомендуемый образец заявления приведен в тексте);
2. порядок уведомления физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, о намерении после прибытия в Российскую Федерацию заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций иностранного агента (рекомендуемый образец уведомления приведен в тексте, может быть заполнен только на русском языке);
3. порядок ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (в тексте приведен образец формы для подачи информации об изменении сведений, содержащихся в списке);
4. порядок принятия решения по согласованию с ФСБ, ФСО, СВР и Минобороны об освобождении лица от обязанности подавать заявление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (если данное решение Минюста не согласовано, то физическое лицо обязано подать заявление/уведомление в установленном порядке);
5. порядок представления физическим лицом, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, отчета о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании (отчет может быть подан в том числе через портал госуслуг);
6. форму отчета о деятельности физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, связанной с выполнением функций иностранного агента, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОИФ001);
7. форму ходатайства об исключении физического лица из списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (форма ОИФ 002).