Финансовый план НКО
НКО, в том числе НКО-собственники целевого капитала, обязаны размещать на своем сайте финансовый план.
Что это такое и что важно знать тем, кто формирует целевой капитал, рассказываем в заметке.
Автор: Ирина Кузнецова
В законе о целевом капитале предусматривается, что использование дохода от целевого капитала осуществляется некоммерческой организацией в соответствии с финансовым планом НКО.

Финансовый план некоммерческой организации является основным документом, характеризующим объем, состав и структуру финансовых ресурсов НКО. В финансовом плане отражаются источники поступления и направления использования финансовых ресурсов на определенный временной период, а также отражается бюджет НКО. Финансовый план составляет каждая некоммерческая организация на год или на несколько лет.
от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»
часть 2 статьи 13 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ
Поскольку требования к составлению финансового плана НКО законодательно не определены, НКО вправе самостоятельно определять статьи доходов и расходов и планировать их размер в соответствии с имеющимися источниками поступления средств и направлениями их использования на осуществление деятельности. На практике НКО составляют финансовый план каждой программы, проекта или текущей уставной деятельности и финансовый план в целом по организации на год.
Финансовый план определяет структуру целевых доходов и расходов НКО.
Информационной базой для его составления является главным образом бухгалтерская документация. В ней находятся:
  • доходы и поступления средств;
  • расходы и отчисления денежных средств;
  • взаимоотношения с бюджетом.
В доходной части финансового плана отражаются все возможные источники поступления средств НКО, включая доходы, полученные от приносящей доход деятельности, имеющиеся в наличии или предполагаемые.

Расходы, отражаемые в финансовом плане, должны быть наиболее приближены к уставным целям и задачам НКО; назначение и порядок формирования статей должны быть понятны потребителям данной информации. Следовательно, при составлении финансового плана реализуется балансовый принцип.

У НКО, формирующих целевой капитал, в отличии от других НКО, в структуре общего финансового плана возникает новый источник целевого поступления — доход от целевого капитала. По этому источнику, как по всем другим источникам–проектам, программам или доходам от текущей уставной деятельности, — составляется отдельный финансовый план.

Это план использования, распределения дохода от целевого капитала, в котором определяются источники поступления средств на формирование целевого капитала, период времени, необходимый для сбора средств, использования, распределения дохода от целевого капитала.
Финансовый план — документ, на котором основывается формирование целевого капитала и распределение доходов в результате его инвестирования.

В договоре пожертвования недостаточно указывать только одну или несколько сфер деятельности, на которые предполагается использовать доход от целевого капитала, из перечисленных в Законе, а необходимо указывать конкретные цели, для достижения которых будет использован целевой капитал. В финансовом плане НКО также должны отражать конкретные цели направлений использования дохода от целевого капитала, так как они обозначены в договоре пожертвования.

В финансовом плане НКО заранее должна быть определена сумма пожертвований, которую необходимо привлечь для пополнения целевого капитала. В случае публичного сбора денежных средств на пополнение целевого капитала некоммерческая организация обязана обеспечить свободный доступ любым заинтересованным лицам к ознакомлению с финансовым планом НКО.

Финансовый план должен быть согласован с жертвователем, если целевой капитал НКО сформирован за счет пожертвования одного жертвователя.

Финансовый план имеет юридическую силу после утверждения его высшим органом управления НКО после предварительного его согласования (и изменений в него) с советом по использованию целевого капитала.

Контроль за выполнением финансового плана НКО и подготовка предложений о внесении в него изменений относится к полномочиям Совета по использованию целевого капитала.
Некоммерческие организации, в том числе НКО-собственники целевого капитала, обязаны размещать на своем сайте финансовый план НКО.
пп. 4 ч. 2 ст. 8 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ
ст. 3 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ
пп. 4 ч. 5 ст. 11 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ
ч. 3 ст. 13 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ
пп. 6 ч. 4 ст. 9 Закона о целевом капитале № 275-ФЗ