Финансовые документы НКО: в чем разница для организаций с целевым капиталом и без?
28 октября 2026 г.
Какие финансовые документы должна составлять НКО и чем отличается смета от финансового плана? Разбираемся, какие документы необходимы организациям с целевым капиталом и без него и как правильно их оформить.
Смета
Пришло время некоммерческим организациям составлять главный финансовый документ для них: смету на следующий, 2027 год. Любые проверки в НКО начинаются с просьбы предоставить смету.
Почему нужна смета?
В п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» говорится, что каждая НКО для выполнения целевых программ должна иметь самостоятельный баланс или смету, рассчитанную на определенный период времени (месяц, квартал, год, несколько лет и т.п ). Коротко смету можно определить как план предстоящих поступлений материальных и денежных средств, а также расходов организации на календарный год.
Источниками формирования имущества НКО являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования.
Что такое смета?
Смета — это план расходов НКО на календарный год (в разрезе групп статей и отдельных статей) с указанием источников их покрытия.Поступления в НКО имеют целевую направленность — содержание НКО и ведение ею уставной деятельности, в том числе реализация программ, если это предусмотрено уставом, и должны использоваться строго по их назначению исходя из утвержденной сметы.
Как и кто составляет и утверждает смету?
Учитывая, что требования к форме сметы и правила ее заполнения законодательно не урегулированы, НКО может самостоятельно определять статьи поступлений и перечень расходных статей сметы, планировать их размер в соответствии направлениями своей деятельности. Принципы составления сметы и ее форма обязательно должны быть закреплены в учетной политике НКО.
Утверждение сметы НКО и внесение в нее изменений осуществляются высшим органом НКО.
В случае, если некоммерческая организация выполняет несколько целевых программ, то целесообразно составлять сметы по каждой из них.
При составлении сметы нужно учитывать, что средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы только на эти цели. Соответственно, использование поступивших средств должно четко разделяться по их целевому назначению.
Утверждение сметы НКО и внесение в нее изменений осуществляются высшим органом НКО.
В случае, если некоммерческая организация выполняет несколько целевых программ, то целесообразно составлять сметы по каждой из них.
При составлении сметы нужно учитывать, что средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы только на эти цели. Соответственно, использование поступивших средств должно четко разделяться по их целевому назначению.
Кто определяет статьи расходов сметы?
Ограничивать те или иные расходы НКО могут лишь уставные документы организации либо жертвователи, грантодатели, учредители. Единственное ограничение в части оплаты труда административно-управленческого персонала благотворительной организации — не более 20% финансовых средств, расходуемых организацией за финансовый год. При этом указанный лимит не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
В целях упрощения работы можно порекомендовать составлять смету по тем же статьям, которые предусмотрены бухгалтерском отчетом о целевом использовании средств.
Расход средств целевого финансирования на цели, не заложенные в смету, будет квалифицирован как нецелевой.
По окончании отчетного периода либо при выполнении каждой целевой программы следует составлять отчет об исполнении сметы, который утверждается тем же органом, что и смета.
По окончании отчетного периода либо при выполнении каждой целевой программы следует составлять отчет об исполнении сметы, который утверждается тем же органом, что и смета.
Искусство бухгалтерского учета в НКО: основы, теория, практика
1-9 декабря
Работаете бухгалтером в НКО или недавно начали практику?
Приходите на программу повышения квалификации от «Правовой команды»!
Поможем практикующим бухгалтерам некоммерческого сектора углубить знания об особенностях бухгалтерского учета НКО.
Приходите на программу повышения квалификации от «Правовой команды»!
Поможем практикующим бухгалтерам некоммерческого сектора углубить знания об особенностях бухгалтерского учета НКО.
Финансовый план
На основании Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» финансовый план формируют НКО-собственники целевого капитала и специализированные фонды управления целевыми капиталами.
Кто определяет статьи расходов сметы?
Финансовый план содержит те показатели, которые впоследствии подлежат включению в годовой отчет НКО-собственников целевого капитала о формировании целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала:
1) стоимость имущества, находящегося в доверительном управлении, на начало и на конец планируемого года;
2) денежные средства, поступающие на формирование и пополнение в отношении сформированного целевого капитала;
3) ценные бумаги и недвижимое имущество, поступающие на пополнение целевого капитала, в первоначальной оценке;
4) доход от доверительного управления на основании прогноза доходности, полученного от Управляющей компании;
5) вознаграждение Управляющей компании и расходы Управляющей компании, связанные с доверительным управлением;
6) расходы на административно-управленческие нужды;
7) средства, передаваемые Получателям дохода;
8) средства, направленные на реинвестирование целевого капитала.
1) стоимость имущества, находящегося в доверительном управлении, на начало и на конец планируемого года;
2) денежные средства, поступающие на формирование и пополнение в отношении сформированного целевого капитала;
3) ценные бумаги и недвижимое имущество, поступающие на пополнение целевого капитала, в первоначальной оценке;
4) доход от доверительного управления на основании прогноза доходности, полученного от Управляющей компании;
5) вознаграждение Управляющей компании и расходы Управляющей компании, связанные с доверительным управлением;
6) расходы на административно-управленческие нужды;
7) средства, передаваемые Получателям дохода;
8) средства, направленные на реинвестирование целевого капитала.
На какой срок составляется финансовый план?
Финансовый план составляется на календарный год.
Кто и когда утверждает финплан?
Финансовый план утверждается не позднее двух месяцев с даты передачи имущества в доверительное управление, согласуется Попечительским советом или Советом по использованию целевого капитала и утверждается высшим органом управления НКО.
В случае, если целевой капитал некоммерческой организации сформирован за счет пожертвования одного жертвователя, финансовый план некоммерческой организации также должен быть согласован с данным жертвователем, если договором пожертвования не установлено иное
Что не включается в финплан?
Средства, не относящиеся к целевому капиталу и доходу от него, в финансовом плане не отражаются. Поэтому пожертвования на содержание Фонда и расходы за счет таких пожертвований включаются в другой документ — смету НКО.