Обязанность заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО закреплена в п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
«Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления».
Указанная правовая норма распространяется также и на все без исключения некоммерческие организации.
Правила и последовательность заключения договора на обращение с ТКО установлены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».
Так, договоры на вывоз ТКО должны заключаться только с региональным оператором по обращению с ТКО, выбранным по итогам конкурса органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Стоимость таких услуг определяется на основании единого тарифа, утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Договор потребителя с региональным оператором заключается по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, но при этом он может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Для заключения договора на оказание услуг по вывозу ТКО организация должна направить заявку региональному оператору с указанием сведений о юридическом лице и его хозяйственной деятельности. Форму заявки можно найти на сайте регионального оператора.
Если в заявке указаны все необходимые сведения, то в течение 15 рабочих дней со дня ее получения региональным оператором вам направят два экземпляра проекта договора, подписанные со стороны регионального оператора.
Полученный от регионального оператора проект договора нужно рассмотреть и направить ответ (один подписанный экземпляр или мотивированные возражения об отказе от подписания проекта договора) в срок не более 15 рабочих дней.
Следует иметь в виду, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором считается заключенным, даже если нет подписанного сторонами договора в виде единого документа. В таком случае услуги по обращению с ТКО оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора в соответствии с утвержденными нормативами. Таким образом, начисление платы за обращение с ТКО рассчитывается региональным оператором независимо от наличия заключенного с потребителем договора, и стоимость его услуг может быть взыскана в судебном порядке.
В случае, когда организация арендует нежилое помещение, а в договоре аренды не предусмотрена обязанность арендатора заключить договор с региональным оператором, то обязанность оплатить услуги по обращению с ТКО несет собственник нежилого помещения, за исключением, когда:
— арендатор подал заявку на заключение договора, но между ним и оператором возникли разногласия;
— собственник вовремя уведомил оператора о сдаче помещения в аренду, и у того было достаточно информации об арендаторе и его хозяйственной деятельности.
Следует обратить внимание, что обязанность заключения договора с региональным оператором возникает только на обращение с твердыми коммунальными отходами. В случае образования других видов отходов, не отнесенных к ТКО (медицинские, радиоактивные и т.д.), потребители вправе по своему выбору заключить договор на транспортирование отходов, не относящихся к ТКО, с любой организацией, оказывающей подобные услуги.
Также следует иметь в виду, что за несоблюдение юридическими лицами санитарно-эпидемиологических правил при обращении с отходами и нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.