Принятыми изменениями в частности статья 73 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», регулирующая правила проведения выездных проверок, дополнена новой частью 7.1, устанавливающей, что срок выездной проверки для СОНКО, включенных в реестр Минэкономразвития, численность работников которых соответствует малому предприятию (от 16 до 100 человек) – не может превышать 50 часов, а для тех организаций, численность работников которых соответствует микропредприятию (до 15 человек)– не больше 15 часов. Следует отметить, что для НКО, не включенных в упомянутый реестр, общий срок выездной проверки составляет 10 рабочих дней, т.е. 80 часов.

Принятыми законодательными изменениями установлена обязанность страхователей, к которым относятся и некоммерческие организации, представлять в СФР сведения о наличии в договоре гражданско-правового характера условия об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховых взносов от НС и ПЗ). Таким образом, будет обновлена форма ЕФС-1.

Кроме того, освобождены от уплаты страховых взносов от НС и ПЗ суммы возмещения расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими в своей работе собственного или арендованного оборудования. Не будет облагаться взносами сумма в пределах 35 рублей за каждый рабочий день (аналогично норме, зафиксированной в ст. 217 НК РФ, регулирующей освобождение от НДФЛ).

Позитивным является ограничение суммы пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам от НС и ПЗ, размером этой недоимки. Соответствующие изменения внесены в ст. 6.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Иные внесенные изменения носят, скорее, технический характер. В частности, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части регулирования обложения страховыми взносами вознаграждений по авторским договорам сделана прямая отсылка на нормы Гражданского кодекса РФ.

Принятые изменения направлены на приведение ряда федеральных законов в соответствие с Гражданским кодексом РФ.

Изменения вносятся в:

• «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1);
• Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
• Федеральный закон от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
• Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
• Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
• Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях».

Большинство изменений носит технический характер, например, замена термина «предпринимательская деятельность» на «приносящая доход деятельность», и «учредительные документы» на «устав», исключение уже несуществующих организационно-правовых форм НКО (общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, некоммерческое партнерство), исключение противоречащих или дублирующих ГК РФ норм.

Закрепляется, что для государственной регистрации НКО и общественного объединения устав представляется в двух, на не в трех экземплярах. Это связано с тем, что Минюст России хочет установить аналогичный порядок регистрации и для общественных объединений, и для других некоммерческих организаций. В настоящее время это противоречит действующему Административному регламенту по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденному Приказом Минюста России от 26.09.2022 №199, который теперь должен будет быть скорректирован в части количества экземпляров устава, представляемых на регистрацию.

Вводится перечень организационно правовых форм некоммерческих организаций – ресурсных центров поддержки СО НКО. Такими центрами могут быть общественные организации, учреждения, ассоциации (союзы), общественно полезные фонды, АНО.

Вводятся положения, в соответствии с которыми устав фонда при создании утверждается учредителем (учредителями), а также вносится уточнение, что устав фонда должен содержать порядок формирования и деятельности попечительского совета.

Норма ФЗ «О некоммерческих организациях» о проведении заседаний высшего органа управления скорректирована с учетом возможности проведения заседания в дистанционной форме. С 2021 года ГК РФ содержит положения о возможности проведения заседаний коллегиальных органов управления юридических лиц в дистанционной форме (п. 1 ст. 181.2). При этом заседание предполагает возможность присутствовать в месте проведения заседания физически или подключаться к заседанию с помощью электронных либо иных технических средств или комбинировать оба эти способа. Норма п. 4 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» ранее закрепляла только возможность присутствия на заседании, то есть исключала дистанционное участие. Принятыми изменениями устраняется такое двоякое толкование, заменив «присутствие» на «участие».

Из ФЗ «О некоммерческих организациях» исключаются нормы, устанавливающие требованиях к содержанию протокола заочного голосования. С 2021 года единые требования к содержанию протокола заседания и заочного голосования содержатся в п.4 ст. 181.2 ГК РФ. При этом п. 4.1 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» ранее содержала не соответствующие ГК РФ положения о содержании протокола заочного голосования.

Учредительные документы НКО, созданных до дня вступления в силу данных изменений, подлежат приведению в соответствие при первом изменении учредительных документов таких НКО. До приведения их в соответствие с принятыми изменениями, учредительные документы действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Данным Распоряжением Правительства РФ утверждена Концепция содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации до 2030 года. Действовавшее ранее распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2019 г. № 2705-р утратило силу.

Определены ключевые задачи в сфере развития и поддержки благотворительности, повышения эффективности взаимодействия органов власти, бизнес-сообщества и СМИ с участниками благотворительной деятельности, развития профессиональных компетенций работников благотворительных организаций.

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано определить уполномоченные органы субъектов РФ в сфере поддержки и развития благотворительной деятельности.

Изложен в новой редакции абз. 7 п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года №1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»: «психолого-педагогическая, методическая, консультативная и медиативная помощь родителям (законным представителем) детей.». В действовавшей ранее редакции медиативная помощь указана не была.

Проект приказа разработан в целях реализации пункта 4 статьи 25.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Проектом приказа утверждаются порядок и сроки размещения религиозными организациями, получившими в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета о своей деятельности.

Согласно проекту приказа, отчет размещается ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, на информационном ресурсе Минюста России в сети «Интернет» после прохождения процедуры авторизации.