Может ли благополучатель НКО подписать оферту вместо договора оказания социальных услуг?

Оферта — это не сам договор, а предложение заключить договор на определенных условиях. Соглашаясь с условиями, лицо акцептует оферту (принимает условия) и таким образом считается, что договор заключен на этих условиях. Договор оказания услуг может быть заключен путем подписания индивидуального письменного договора с получателем услуги, либо путем акцепта (принятия) оферты, содержащей все существенные условия договора.