Как
зарегистрировать
НКО

20.06.2021

Софья Прохорова
Чтобы системно помогать людям или животным, решать профессиональные проблемы или объединить собственников недвижимости нужно зарегистрировать некоммерческую организацию. Основная цель НКО — приносить пользу обществу, а не зарабатывать деньги. Казалось бы, если речь не идет о прибыли, с юридической точки зрения создать НКО должно быть проще, чем бизнес. На самом деле, общественные организации, фонды, ассоциации и союзы — на бумаге те же юрлица, что и, скажем, ресторан или молочный завод. Так что документов будет много.

Итак, чтобы зарегистрировать НКО вам потребуется много бумаг, время — и деньги. Юристы «Правовой команды» пошагово описывают процесс, предупреждают, к чему стоит быть готовым и что делать в случае отказа. В материале вы также найдете шаблоны документов, которые понадобятся для регистрации.
ШАГ 1
Решить, нужно ли регистрировать НКО
В России работает
около 80 тысяч НКО, а зарегистрировано — более 200 тысяч
Если вы решили делать что-то полезное в масштабе организации, важно понимать, что это серьезная ответственность, масса документов, бухгалтерской отчетности (да-да, несмотря на то, что денег НКО не зарабатывают), бюрократические нюансы в виде протоколов заседаний, работы с персональными данными и многое-многое другое. Идея делать добрые дела в случае проблем с документами никак не защитит от штрафов Министерства юстиции и налоговой.

Принести пользу людям можно сбором денег на добрые дела (благотворительные фонды), объединением людей для решения их проблем (товарищества собственников недвижимости, профессиональные ассоциации), либо оказывая услуги (социальные проекты). Создавать неработающее НКО только в надежде рано или поздно получить, например, президентский грант — бессмысленно.

Поэтому нужно оценить свои возможности и быть готовым, что уже на первоначальном этапе потребуются юридические консультации и финансовые затраты — на нотариуса, госпошлину, печать и зарплату: в штате должен быть по крайней мере один человек.

Если есть опасения, что времени, денег, сил и нервов на всё это не хватит, самое разумное — принести пользу в уже существующей организации: пожертвовать, стать волонтером или сотрудником. Выбор весьма богат: в России работает около 80 тысяч НКО (а зарегистрировано и вовсе больше 200 тысяч).

ШАГ 2
Подготовка
Учредителю НКО нужно хотя бы в общих чертах ознакомиться с правовой базой - почитать Гражданский кодекс, закон «Об общественных объединениях» и закон «О некоммерческих организациях».
Самое важное: если учредитель числится руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и задолжавшая по налогам и сборам, в Минюсте его заявление не одобрят.
ШАГ 3
Выбор организационно-правовой формы и написание устава
Первым делом нужно написать устав — придумать название организации, прописать цели и предмет деятельности без водянистых формулировок вроде «и иные виды деятельности». Также в уставе нужно указать структуру органов управления, источники формирования имущества и местонахождение (только муниципальное образование — точный адрес не нужен).

В уставе нужно сразу определиться с организационно-правовой формой НКО - фонд если вы будете собирать пожертвования, автономная некоммерческая организация, если будете оказывать услуги, или общественная организация, если хотите объединить людей и вместе решать задачи. Выбор формы НКО может быть непростым делом, поэтому уже на этом этапе стоит обратиться за бесплатной консультацией юристов.

Для регистрации профсоюзов, политических партий, религиозных организаций действуют немного другие правила.
ШАГ 4
Сбор документов
Для регистрации НКО вам понадобится:
1.
Заполнить и подписать заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001). Лучше заполнять заявление не в документе, а здесь. Распечатывать нужно в двух экземплярах.
Заявление о государственной регистрации юридического лица
(форма № Р11001)
Нажмите на иконку, чтобы скачать форму.
2.
Приложить устав из предыдущего шага. Распечатывать нужно в трех экземплярах.
3.
Заполнить решение о создании НКО если учредитель один, либо учредительный протокол если их несколько. Распечатывать в двух экземплярах.
Шаблон решения о создании НКО, если учредитель один
Нажмите на иконку, чтобы скачать шаблон.
4.
Оплатить и приложить квитанцию об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица — 4 тысячи рублей.
ШАГ 5
Адрес регистрации
НКО можно зарегистрировать по месту жительства одного из учредителей или директора. В некоторых регионах Минюст попросит документы о праве собственности на жилье (в Москве это необязательно).

Если вы хотите зарегистрировать организацию по другому адресу, потребуется гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.
ШАГ 6
Подача документов в Минюст
Документы учредитель должен лично отнести в территориальное управление Министерства юстиции. Если учредителей несколько, формально они должны нести бумаги все вместе. Но на деле можно делегировать это кому-то одному, главное зафиксировать это в протоколе. Если бумаги повезет не учредитель, сначала нужно заверить заявление у нотариуса, которому потребуется также устав, протокол, паспорт учредителя и доверенность.

Минюст будет рассматривать заявление 14 рабочих дней. Если в ведомстве примут положительное решение, от вас больше ничего не требуется — документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. В среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

В теории если что-то пошло не так, документы из Минюста вам должны вернуть. На практике в ведомстве просят написать заявление на возврат документов. Небольшие замечания — опечатки или сбои нумерации — нужно исправить, и документы придется подавать заново.

А вот в случае серьезных ошибок — например, если вы забыли приложить что-то из документов или указали неверную структуру органов управления — Минюст направляет отказ с обоснованием причин. Тогда весь путь со сбором документов и оплатой пошлины нужно начинать заново.
ШАГ 7
Подготовка к работе
После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.

Расходы на создание
Государственная пошлина за создание НКО.
4 000 руб.

Издержки, связанные с заверением заявления по форме № Р11001 у нотариуса.
от 1500 до 2500 руб.

Изготовление печати
от 1000 и до бесконечности :)